加征“对等关税”，中国石化业影响几何?

美国东部时间4月2日，美国政府宣布对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”，其中对中国加征的“对等关税”税率达到34%。4月4日，国务院关税税则委员会发布公告，实施对等反制，对原产于美国的所有进口商品，在现行适用关税税率基础上加征34%关税。中美加征“对等关税”对中国石化业影响几何?中国化工报记者就此采访了多位业内人士。

　　中国五矿化工进出口商会新闻发言人表示，中国五矿化工进出口商会强烈反对美国以“对等”为由再次单方面加征进口关税的行为。美方这一做法严重违反世贸组织规则，严重损害世贸组织成员正当合法权益，严重破坏以规则为基础的多边贸易体制和国际经贸秩序，将对中美正常经贸合作造成实质性伤害。

　　“此次叠加征收关税，将进一步增加企业成本，推高美国进口商的进口成本和消费者的消费成本，加剧美国国内通胀，提高美国经济衰退的可能。贸易战没有赢家，屡次加征关税对美国经济发展有百害而无一利，无法解决美国的自身问题。”该发言人表示，五矿商会坚决支持中国政府采取一切必要的经济反制措施，并强烈呼吁，美国政府立即取消单边加征关税措施。中美业界应加强互利合作，相向而行，深化产业链供应链合作，共同维护健康可持续的全球贸易秩序。

　　中国出口美国的石化产品以塑料、橡胶、有机化学品为主，“对等关税”导致中国相关化工产品在美国市场的价格优势大幅削弱。中国橡胶工业协会会长徐文英接受《中国化工报》记者采访时表示，美国增加关税将极大增加中国橡胶制品出口美国的难度，基本上很难再出口。以轮胎企业为例，不少轮胎企业选择在东南亚建厂的方式将产品出口至美国，然而东南亚也是此次美国关税政策的重灾区，阻断了中国轮胎企业的“另辟蹊径”。徐文英认为，要通过刺激国内需求、扩大国内市场，来弥补失去的国外市场。

　　“面对严峻考验，我国轮胎行业要进一步加大基础研究力度，缩小与世界先进水平的差距；要坚持创新发展，加强新技术研发，并在全产业链推广应用；要重视AI技术在轮胎研发、生产制造、物流运行和渠道营销等方面的赋能作用，沿着绿色、稳固、可持续方向发展。”中国橡胶工业协会副秘书长兼轮胎分会秘书长史一锋说。

　　中国塑料加工工业协会相关负责人表示，中国塑料产品受美国关税新政影响较大。据海关统计数据显示，2024年，我国进口美国塑料及其制品总额80.7亿美元，出口美国塑料及其制品总额236.7亿美元。美国加征关税政策对中国以及亚洲地区国家影响尤为显著，若将此前对中国征收的20%关税计算在内，部分中国商品的实际税率可能高达54%，这一数字远超市场预期，将大幅削弱中国塑料制品在美市场的价格优势，对中国塑料制品的出口竞争力构成明显打击。

　　陕西延长榆林能源化工有限公司有关负责人表示，美国加征关税将直接将导致我国的聚烯烃产品出口量减少，但我国粒料的出口量较少，直接影响较为有限。塑料制品出口会受到很大影响，从而逐步影响聚烯烃上游产业链及原材料，扰动国内聚烯烃市场。我国提出的反制措施则会降低美国高端聚烯烃产品的出口，国内进口丙烷脱氢制聚丙烯(PDH/PP)项目预计会受到较大影响。

　　捷诚能源首席分析师闫建涛认为，中美加征“对等关税”对能源化工产品的影响较大。从2017年至2024年中国从美国进口商品变化来分析，进口量和进口额双增的能源化工产品包括原油以及液化丙烷、乙烷、乙二醇、聚乙烯等化工原料。从中国自美国进口占比中国总进口量来看，占比较高的产品包括乙烷、对苯二甲酸盐、丙烷、LPG。特别是乙烷，中国几乎完全依赖于美国供应，若美国限制出口乙烷，将直接冲击中国乙烯产业链。

　　闫建涛建议，中国企业要通过供应链转移、签署长期合同、扩张中国本土产能、寻找替代产品、提升中国自给率、申请豁免等方式应对挑战；二是成立相关产品战略储备，开发替代原料技术路线，促进关键依赖品进口多元化，设立重点材料技术攻关专项和完善能源化工品期货对冲工具。

　　郑州大有燃气有限公司市场部经理孟建杰表示，中国对美液化天然气(LNG)加征“对等关税”对LNG产业的影响主要体现在三方面。一是进口成本显著增加。加征关税后，美国LNG在中国市场的价格大幅上升，进口LNG企业的利润空间将进一步被压缩。二是进口量进一步下降。美国LNG在中国市场的竞争力将大幅下滑，中国企业会减少从美国进口LNG，甚至基本没有了从美国进口LNG的可能性。三是市场格局有所调整。中国可能会增加从俄罗斯、中东等地的LNG进口，国内自产LNG的产量也会快速提升，以满足国内需求。

　　“不过，由于中国自美国进口LNG规模不大，且中国采取了多元化能源进口策略，以及国产气和进口管道气也在不断发展，所以此次加征关税短期内对中国LNG整体供应的影响相对有限。国内LNG企业要及时关注国际市场及下游需求的变化，适时调整开工率和库存情况，规避风险，把握机遇。”孟建杰说。

　　隆众资讯工业气体市场分析师陈玉凯介绍说，我国从美国进口的气体主要包括氦气和一些特种气体。在氦气领域，近年来中国企业通力合作已经在供应链的完整性和可控性上有了长足进步，我国从美国进口氦气占总进口量的比值已由2020年的约15.8%降至目前的约4.3%，进口企业比较固定，所以加征关税对中国氦气市场的直接影响比较有限。

　　厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强告诉记者，中美对等加征关税真正实施的话，对美国甚至是全球都会产生很大影响。而中国的产业链比较完备，产品自给能力强，对外依存度较低，在全球范围内，中国部分石化产业链受该事件影响相对较小。