化工企业实施责任关怀职业健康安全准则的难点及对策

( 1.南京科技职业学院 江苏南京 210048；2.徐州安全产业技术研究院有限公司 江苏徐州 221000)

摘  要：本文首先对责任关怀的内涵和我国化工企业实施责任关怀的情况进行了介绍。笔者以其中的职业健康安全准则为研究对象，通过企业走访调研、参加责任关怀年会和职业健康安全工作组会议等途径，总结了化工企业实施责任关怀职业健康安全准则的过程中所面临的主要工作难点。在此基础上，针对具体的工作难点提出了几项相应的解决对策。

关键词：化工企业；责任关怀；职业健康安全；难点；对策 

引 言

责任关怀（Responsible Care）是化工企业自发倡导的一种行动，是化工企业在不断为人类社会发展提供产品的同时，还自愿地为人类社会的可持续发展承担责任，也借此提高化工企业的运行标准并赢得公众的信任。其内涵是全球化学工业自发性的就健康、安全及环境等方面不断改善绩效的行为。责任关怀是一个完整的体系，共包括职业健康安全准则、工艺安全准则、产品安全监管准则、储运安全准则、污染防治准则和社区认知和应急响应准则六大准则。

我国自签署合作协议以来，在行业协会的大力推动和全行业的共同努力下，责任关怀工作取得了明显成效，国内化工企业已经逐步实现了从被动接受，到逐渐理解，再到主动实践的转变，越来越多的企业开始把责任关怀纳入企业安全、环保和职业健康管理体系，企业和员工的安全生产、生命健康和环境保护意识明显增强。

本文主要针对企业在落实责任关怀体系中职业健康安全准则所面临的困惑与难点进行阐述和分析，并提出相应的对策，以期能够为企业有效开展责任关怀中职业健康安全工作提供一定的帮助。

1  企业实施职业健康安全准则的难点

1.1 无医疗人员配备的生产现场的应急响应

对于无医疗人员配备的生产现场，其医疗应急响应工作存在一定的问题，在紧急情况出现的情况下，可能无法保证及时有效的内部急救处理，在这方面企业还有很多工作有待加强。

1.2  实验室人员的职业危害防护和健康监护

企业一般会重点关注生产现场人员的职业危害防护和健康监护工作，而对于在企业下属技术中心实验室工作人员的职业危害防护和职业健康监护往往容易被忽视。虽然实验室人员主要进行相应工艺的小试阶段的操作，往往认为使用的量很少，无法与生产过程相比；实验课题是短期的，又不是长期的；实验分析是很快的，不会接触多少有害因素；相关设施临时凑合一下就好；实验室分析现场无需进行监测等等。实验室的通风柜是有效控制化学毒物接触的手段，一般分为全面通风和局部通风，通风设计标准仅在《科学实验室设计规范》（JGJ91-93）提及，安全性和有效性无法得到保证。此外，有的实验室甚至是一些民用建筑设计院设计的，造成实验室在本质上缺乏有效的职业危害防护措施。然而，这些人员在工作中是直接接触危害因素的，长期在实验室工作同样会引发职业病或疑似职业病，而且一些企业中已经出现了这样的问题。

1.3  执行法律法规过程中存在的困惑

由于国家的相关法律法规中没有细化一些具体工作要求，企业职业卫生管理工作中往往存在“职业病防治计划和实施方案是否需要单独做？”、“职业病危害事故应急救援预案是否需要单独做？”以及“职业病危害因素日常监测如何做？”等困惑。在职业病危害因素告知的具体内容方面存在“向员工告知的内容应该针对整个园区、整个企业还是单一装置？”这样的困惑。在对员工的健康监护工作中，针对实验室人员、实习人员、内操人员和设备维护人员等岗位的职业健康体检涉及的具体检查项目确定也存在困惑，没有针对性的标准可执行。此外，对于中试项目、小试项目和实验室项目的三同时管理法律法规中也没有具体的规定，企业在管理过程中存在一定的困惑。 

2  解决问题的对策

2.1  无医疗人员配备的生产现场应急响应的对策

对于无医疗人员配备的生产现场的应急响应问题，可以通过制定应急预案，配备急救室、设定急救区域、现场洗消装置、现场急救箱、脊柱板担架、便携可折叠担架、解毒剂的配备，配备足够数量的急救人员，开展充分的急救培训，设置定期演习周期，及时评估演习效果，发现缺陷及时进行改进等措施，让所有现场的工作人员在急性疾病、意外事故以及多发伤亡事件时，能够得到快速的第一时间的救助。

2.2  实验室人员的职业危害防护和健康监护的对策

对于实验室人员的职业危害防护和健康监护问题，第一要做好危害因素辨识，每年对职业病危害因素识别和评估一次，建立或更新职业病危害因素清单，清单中列出产生职业病危害因素地点、浓（强）度和所采取的控制措施。第二做好作业场所危害因素的监测，确保职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准。按规定落实月度、季度、年度职业病危害检测、监测。第三要做好健康监护。接触职业病危害因素的作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时健康检查。第四要健全健康档案，建立与企业生产实际相适应的职业卫生档案资料，按规定建立健全员工职业健康监护档案，做到一人一卡。第五要提高各级人员职业健康的认识。不得安排未进行上岗前职业健康检查的人员从事接触职业病危害的作业，不得安排有职业禁忌症者从事禁忌的作业。第六要严格操作规程和制度，树立自我保护意识，自觉遵守制定的本岗位职业卫生操作规程和制度，发现职业病危害事故隐患应当及时汇报，积极避免职业病的发生。第七要加强职业卫生知识培训。积极参加职业卫生知识培训，加强专业技术操作培训，了解化学品的特性，看懂安全标签和安全技术说明书的内容，增强防护意识。第八要按标准配备防护用品，为员工提供符合国家职业卫生标准、行业标准的职业病防护用品，建立健全个体防护用品领用档案，并督促、指导员工按照使用规则正确佩戴、使用。

2.3  执行法律法规的对策

对于企业在执行法律法规过程中存在困惑或问题，企业可以通过与政府监管部门进行充分有效的沟通，共同商定应对的措施。同时，我们也期待国家的职业卫生法律法规标准能够不断完善，做到更详细、更具体、更具有操作性，这样有助于企业职业健康安全管理工作的有效开展，促使企业有效防止职业病的发生，最大限度地保障从业人员的职业健康和安全。

3  结语

笔者通过对实施责任关怀的化工企业进行走访调查以及参加责任关怀年会和职业健康安全工作组会议等途径，搜集了大量关于化工企业实施责任关怀体系的信息和资料，从而总结出目前化工企业在实施责任关怀的职业健康安全准则过程中主要存在的几项难点或困惑，并在此基础上，提出了一些有针对性的解决对策，希望本文所做的工作能为正在实施或将要实施责任关怀体系的化工企业提供一定的参考和帮助。

参考文献：

[1] 卞进发，王一男.高职院校中责任关怀理念的推进[J].教育与职业，2012，(11)：174-176.

[2] 孙维生.职业健康安全准则——责任关怀实施准则之一[J].职业卫生与应急救援，2008，26（6）：285-286.

来源：化学工程与装备 - 官方网站 - 创刊于1972   2022年第5期   在线投稿  >>